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我出钱谁愿意为我卖命:西安建设国家中心城市 要“一张蓝图”管到底

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作者:赵辉

2018年02月13日07:56

来源:西安晚报

  《关中平原城市群发展规划》的获批,标志着关中平原城市群发展正式上升为国家战略,也为大西安未来发展规划好了路线图。从规划的角度来说,国家中心城市该怎么建?西安市规划局副局长王学超表示,国家中心城市作为我国城镇体系的最高层级,西安要通过优化城市空间布局,提升城市能级量级,辐射带动关中平原城市群发展,强化在区域发展中的引领作用,发挥出西安作为国家中心城市的责任担当。当前要按照大西安发展“三步走”战略,制订好城市发展的一张蓝图,确保“一张蓝图”管到底。

  重构大体量

  促进大西安都市圈发展

  “《关中平原城市群发展规划》明确了以西安建设国家中心城市为依托,以大西安都市圈发展为蓝图,带动关中平原城市群发展的整体思路。”王学超认为,大西安都市圈的发展重点是推动西咸一体化发展,打造带动西北、服务国家“一带一路”建设、具有国际影响力的现代化都市圈。这无疑是国家大力支持西安发展的重要举措,而西安也做好了积极对接的准备,二者相辅相成,缺一不可。

  王学超说,西安未来的发展,必须始终以大西安都市圈的视角,明晰发展定位,明确各城市产业分工与合作模式,统筹西安、咸阳、西咸新区等多个建设主体,引导优势资源集聚,使西安逐步具备承担国家中心城市建设职能的能级和量级,形成区域发展新的增长极。

  管控一张图

  保障国家中心城市建设

  王学超说,近期我市制定完成了《大西安2050空间发展战略规划》,同时启动了《西安城市总体规划(2018-2035年)》的修编工作,从四个方面落实《关中平原城市群发展规划》要求,保障国家中心城市建设。

  一是制订城市发展蓝图,实现向西开放战略支点目标。统筹各类空间格局,坚持城乡统筹,明确经济社会发展、生态保护、宜居环境建设、历史文化传承等目标和发展思路,制定城市发展的蓝图和行动纲领,建立“多规合一”的空间规划信息平台,促进城市“一张图”发展。

  二是传承历史文化脉络,实现中华文明传播中心目标。全面提升区域历史文化资源的保护与利用水平,传承“周秦汉唐”完整脉络,宣扬城市文化积淀,加快小雁塔、三学街、北院门、七贤庄等历史街区改造进程,实现“有机更新”与功能复兴。

  三是践行绿色发展理念,实现内陆生态文明建设目标。保护山、水、塬、田、林自然地貌和基本农田、都城大遗址等生态安全本底,划定城市生态控制线、开发边界红线,构建区域生态廊道,将生态建设全面贯穿至经济、产业、功能、格局中。

  四是优化城市空间形态,实现城乡空间科学拓展目标。优化城市空间形态,坚持存量提升和增量发展并重,推进旧城更新,进一步疏解中心城区人口,重点发展外围副中心城市、组团(新城),适度拓展城市规模,控制组团空间形态。

  提高硬实力

  满足市民美好生活愿望

  “国家中心城市建设,对于西安来说,是机遇也是挑战,需要全市上下长期不懈的努力来共同完成。”王学超表示,就是要通过两大规划“护航”,明确西安建设国家中心城市的基本原则、战略定位、发展阶段,形成保障各行各业稳步发展的战略性、统领性文件,从而全面加速城市基础设施、公共设施建设与国际接轨,集合优势资源促进产业转型,推进城市更新,促使全市发展一盘棋,引领国家中心城市建设全面开花。

  一是大力建设基础设施,实现城市品质国际接轨目标,全面建立品质卓越、内容全面、层级分明、辐射均衡的公共服务设施体系,提高国际化宜居生活水准。

  二是集聚资源对外开放,实现西北重要增长区域目标,优化人口、资本、科技等发展要素集聚,加快培育发展新动能,打造全国重要的先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业基地,畅通向西开放、向东合作通道,强化交通商贸、科技教育、文化旅游和国际产能合作,构建全方位开放格局。

  三是产业转型促进发展,实现国家创新示范高地目标,通过优化产业空间布局,积极推进产业结构调整,预留产业发展空间,加快军工、科技资源优势向创新优势、产业优势转化,努力在创新驱动发展方面走在全国前列。

  四是政府职能精细转变,实现管理体系更新转型目标,从城市规划、政策体制、政府职能乃至城市发展理念进行全面更新转型。

(责任编辑:李莉)

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